1.5 מיליון ש"ח מחיר התרשלות הבנק בהכנת ערבות למכרז
עורכי דין - מידע משפטי: דיני בנקאות ו/או הוצאה לפועל, משפט מסחרי ו/או דיני חברות - דיני מכרזים - משפט מסחרי - דיני חברות - מכרז - ערבות - בנק - דיני בנקאות - פגם במכרז - פיצוי כספי - ערבות פגומה - אבדן רווחים - ועדת מכרזים
לא אחת נפסלות על הסף הצעות שהוגשו למכרז בשל פגם שנפל בערבות המכרז...
שלח שאלה בנושא לעורך דין
1.5 מיליון ש"ח מחיר התרשלות הבנק בהכנת ערבות למכרז
מאת עו"ד אהוד גרא
לא אחת נפסלות על הסף הצעות שהוגשו למכרז בשל פגם שנפל בערבות המכרז. בתי המשפט, ועקב כך גם ועדות המכרזים, מקפידים מאד עם תקינות כתבי הערבות, מהות ונוסח. הדרישות חמורות, וכל פגם גדול כקטן, יביא בדרך כלל לפסילת ההצעה. שיקול הדעת שבתי המשפט התירו לועדת המכרזים בעניין זה צר ביותר. בית המשפט מצפה מועדת מכרזים לפסול הצעה שצורפה לה ערבות פגומה, שכן הוא רואה בצירופה של ערבות כזו, פגיעה מהותית בעקרון השוויון במכרז. משתתף במכרז שלא צרף להצעתו ערבות בנקאית כנדרש, או שצרף לה תחליף ערבות [למשל, שיק בנקאי], או שצרף לה ערבות פגומה, לא עמד בתנאי הסף של המכרז, הצעתו אינה שווה לזו של המשתתפים אשר עמדו בדרישת המכרז, והיא תיפסל.
כתב הערבות, למרות שכל כולו אינו תופס אלא עמוד אחד, יש בו כר נרחב לפגמים, גדולים כקטנים, לא גבול. עצם דרישת הערבות ופרטיה העיקריים מפורטים בתנאי המכרז, ולעיתים קרובות, מצורף לתנאי המכרז נוסח של כתב ערבות אשר המציעים נדרשים להגיש כתבי ערבות באותו הנוסח. לא אחת קורה, שהפגמים בערבות נגרמו על ידי הבנק, הצעת המציע נפסלה, והמציע, שניזוק, מחפש פיצוי על נזקיו.
כך היה במכרז רה/2000/7 לאספקת ריהוט לרשויות מקומיות של החברה למשק לכלכלה של מרכז השלטון המקומי ['משכ"ל']. באותו מכרז נדרשו המשתתפים לצרף ערבות בנקאית להצעותיהם. חב' א"ד מירז תעשיות בע"מ ['מירז'], ספק ותיק ומשתתפת קבועה במכרזים אלה, פנתה לבנק איגוד שיכין לה ערבות למכרז. כתב הערבות שהוכן לקה בפגמים אלה: הוא לא נחתם בחותמת הבנק, למרות שהדבר התחייב במפורש מלשונו, וכן, הוא לא בויל כדין [מס בולים טרם בוטל באותה עת].
במכרז אמורות היו להיבחר שלש הצעות, ואין חולק על כך שהצעתה של מירז הייתה אחת משלוש ההצעות הזולות. כך שאלמלא הפגם בערבות, היא הייתה נמנית על הזוכים במכרז.ועדת המכרזים של משכ"ל, כצפוי, פסלה את ההצעה של מירז בשל הפגמים שנפלו בה. כל ניסיונותיהם של מירז ושל הבנק לרפא את הפגמים על ידי הצהרה על תקיפות הערבות, הוספת חותמת הבנק וביול לא צלחו. מירז הגישה תביעה נגד משכ"ל על פסילתה. הבנק סייע בידה של מירז, אך ללא הועיל.
משכך, הגישה מירז תביעה על נזקיה נגד הבנק, שצרף בהודעה לצד שלישי את משכ"ל כנתבעת. התביעה של מירז עמדה על 4.0 מליון ₪, מהם 3.4 מליון ₪ בגין אודן רווחים. מירז הביאה מסמכים, עדים ומומחים להוכחת נזקיה.
השאלה המרכזית שעמדה לדיון הייתה אחריותו של הבנק לפגמים שנפלו בערבות. בעניין זה הלך בית המשפט בעקבות פסיקה קודמת ענפה ופסק ש"מן המפורסמות היא שבנק חב חובת זהירות מושגית כלפי לקוחותיו במתן שירותים", שהנפקת כתב ערבות היא אחד מהם. בית המשפט דחה את טענת הבנק על קיומו של אשם תורם מצד מירז, שלא בדקה את הערבות, ופסק כי אין לצפות ממנה שתבחן "גם אם הערבות בוילה ואם הוטבעו עליה כל החותמות הדרושות". כמו כן, פסק בית המשפט, כי קיים השתק עילה כלפי משכ"ל, שתביעת מירז נגדה כבר נדחתה.
בית המשפט [תא 1525/02 ניתן ביום 14.5.09], השופטת ענת ברון, קיבל את תביעת מירז, ופסק שעל בנק איגוד לשלם לה 1,238,000 ₪ בגין אובדן רווחים, 146,050 ₪ בגין החזר עלויות, ו-50,000 ₪ הוצאות משפט, וכן סכום הוצאות זהה למשכ"ל.
מאת עו"ד אהוד גרא
לא אחת נפסלות על הסף הצעות שהוגשו למכרז בשל פגם שנפל בערבות המכרז. בתי המשפט, ועקב כך גם ועדות המכרזים, מקפידים מאד עם תקינות כתבי הערבות, מהות ונוסח. הדרישות חמורות, וכל פגם גדול כקטן, יביא בדרך כלל לפסילת ההצעה. שיקול הדעת שבתי המשפט התירו לועדת המכרזים בעניין זה צר ביותר. בית המשפט מצפה מועדת מכרזים לפסול הצעה שצורפה לה ערבות פגומה, שכן הוא רואה בצירופה של ערבות כזו, פגיעה מהותית בעקרון השוויון במכרז. משתתף במכרז שלא צרף להצעתו ערבות בנקאית כנדרש, או שצרף לה תחליף ערבות [למשל, שיק בנקאי], או שצרף לה ערבות פגומה, לא עמד בתנאי הסף של המכרז, הצעתו אינה שווה לזו של המשתתפים אשר עמדו בדרישת המכרז, והיא תיפסל.
כתב הערבות, למרות שכל כולו אינו תופס אלא עמוד אחד, יש בו כר נרחב לפגמים, גדולים כקטנים, לא גבול. עצם דרישת הערבות ופרטיה העיקריים מפורטים בתנאי המכרז, ולעיתים קרובות, מצורף לתנאי המכרז נוסח של כתב ערבות אשר המציעים נדרשים להגיש כתבי ערבות באותו הנוסח. לא אחת קורה, שהפגמים בערבות נגרמו על ידי הבנק, הצעת המציע נפסלה, והמציע, שניזוק, מחפש פיצוי על נזקיו.
כך היה במכרז רה/2000/7 לאספקת ריהוט לרשויות מקומיות של החברה למשק לכלכלה של מרכז השלטון המקומי ['משכ"ל']. באותו מכרז נדרשו המשתתפים לצרף ערבות בנקאית להצעותיהם. חב' א"ד מירז תעשיות בע"מ ['מירז'], ספק ותיק ומשתתפת קבועה במכרזים אלה, פנתה לבנק איגוד שיכין לה ערבות למכרז. כתב הערבות שהוכן לקה בפגמים אלה: הוא לא נחתם בחותמת הבנק, למרות שהדבר התחייב במפורש מלשונו, וכן, הוא לא בויל כדין [מס בולים טרם בוטל באותה עת].
במכרז אמורות היו להיבחר שלש הצעות, ואין חולק על כך שהצעתה של מירז הייתה אחת משלוש ההצעות הזולות. כך שאלמלא הפגם בערבות, היא הייתה נמנית על הזוכים במכרז.ועדת המכרזים של משכ"ל, כצפוי, פסלה את ההצעה של מירז בשל הפגמים שנפלו בה. כל ניסיונותיהם של מירז ושל הבנק לרפא את הפגמים על ידי הצהרה על תקיפות הערבות, הוספת חותמת הבנק וביול לא צלחו. מירז הגישה תביעה נגד משכ"ל על פסילתה. הבנק סייע בידה של מירז, אך ללא הועיל.
משכך, הגישה מירז תביעה על נזקיה נגד הבנק, שצרף בהודעה לצד שלישי את משכ"ל כנתבעת. התביעה של מירז עמדה על 4.0 מליון ₪, מהם 3.4 מליון ₪ בגין אודן רווחים. מירז הביאה מסמכים, עדים ומומחים להוכחת נזקיה.
השאלה המרכזית שעמדה לדיון הייתה אחריותו של הבנק לפגמים שנפלו בערבות. בעניין זה הלך בית המשפט בעקבות פסיקה קודמת ענפה ופסק ש"מן המפורסמות היא שבנק חב חובת זהירות מושגית כלפי לקוחותיו במתן שירותים", שהנפקת כתב ערבות היא אחד מהם. בית המשפט דחה את טענת הבנק על קיומו של אשם תורם מצד מירז, שלא בדקה את הערבות, ופסק כי אין לצפות ממנה שתבחן "גם אם הערבות בוילה ואם הוטבעו עליה כל החותמות הדרושות". כמו כן, פסק בית המשפט, כי קיים השתק עילה כלפי משכ"ל, שתביעת מירז נגדה כבר נדחתה.
בית המשפט [תא 1525/02 ניתן ביום 14.5.09], השופטת ענת ברון, קיבל את תביעת מירז, ופסק שעל בנק איגוד לשלם לה 1,238,000 ₪ בגין אובדן רווחים, 146,050 ₪ בגין החזר עלויות, ו-50,000 ₪ הוצאות משפט, וכן סכום הוצאות זהה למשכ"ל.
הערה: רשימה זו הינה למידע כללי וראשוני בלבד ואינה נועדה בשום מקרה לשמש כיעוץ משפטי ו/או כתחליף ליעוץ משפטי לכל מקרה ונסיבותיו.
הדברים נכונים למועד כתיבתם בלבד, ונכונותם עלולה להשתנות מעת לעת.
מקרקעין, דיני מושבים וקיבוצים, גישור, בוררויות ועוד...
משרד וותיק מאד, מקצועי, אדיב ומנוסה
משרד וותיק מאד, מקצועי, אדיב ומנוסה
מקרקעין, יפוי כח מתמשך, דיני מושבים, תכנון ובניה וכו'..
משרד וותיק ומנוסה המעניק ללקוחותיו שירות אישי, מקצועי ואיכותי
משרד וותיק ומנוסה המעניק ללקוחותיו שירות אישי, מקצועי ואיכותי
צוואות, ירושה על פי דין, ניהול עיזבון, ליטיגציה אזרחית מורכבת, משפט מנהלי וכו'.. ליווי אישי, וחשיבה משפטית יצירתית
משרד מוביל בעל מוניטין רב בתחומים: מקרקעין, מגזר חקלאי, מיסים, מושבים, קיבוצים ועוד
חוות דעת דין אמריקאי בבתי המשפט בארץ.
המשרד הוקם ב 1995. בעל וותק ומוניטין רב במתן חוות דעת בתחום הדין האמריקאי.
משרד מקצועי, מסור ומנוסה העוסק בתחומים: אגודות שיתופיות, ירושות, מקרקעין, נזיקין, דיני עבודה, ועוד...
נוסד ב - 2002. משרד איכותי ומקצועי, בעל ניסיון רב בתחומים:
הפקעות מקרקעין, מסחרי, מגזר חקלאי, נדל"ן.
הפקעות מקרקעין, מסחרי, מגזר חקלאי, נדל"ן.
גירושין, דיני משפחה, משפט פלילי.
מעל 30 שנות ניסיון בתחומי דיני המשפחה והמשפט הפלילי.
טיפים וחדשות
מידע משפטי מאמרים